Serviço
Planejamento Governamental — Plano de Governo, PPA, LDO e LOA
Alinhamento das prioridades de governo aos instrumentos de planejamento e orçamento, com definição de programas, objetivos, metas e indicadores.
Em resumo
A consultoria em PPA, LDO e LOA traduz o plano de governo em programas, objetivos, metas e indicadores e compatibiliza os três instrumentos de orçamento. Atende prefeituras, câmaras e entidades que querem um orçamento coerente com as prioridades. A Evoluta entrega o PPA elaborado ou revisado, oficinas com as secretarias e painel de acompanhamento das metas.
- Formato
- Consultoria sob medida
- Para quem
- Prefeituras · Câmaras Municipais · Autarquias · Fundações públicas · Consórcios públicos
O desafio
O plano de governo de um lado, o orçamento do outro
Promessas de campanha que não aparecem no PPA, programas sem indicador, ações sem dotação e secretarias preenchendo fichas de última hora. Quando o planejamento não conversa com o orçamento, o governo perde capacidade de entregar e de prestar contas do que prometeu.
O que acontece quando o plano de governo não chega ao orçamento
O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA) deveriam ser o caminho entre as prioridades do governo e o dinheiro que paga as ações. Na prática, muitas vezes são preenchidos às pressas, copiando o ciclo anterior, com programas genéricos e indicadores que ninguém acompanha.
O efeito aparece ao longo do mandato. Ações prioritárias ficam sem dotação, secretarias disputam recursos sem critério e o governo tem dificuldade de mostrar o que entregou. A Câmara recebe peças orçamentárias difíceis de analisar, e o controle externo encontra metas sem relação com a execução. O planejamento vira obrigação formal, não ferramenta de gestão.
A consultoria em PPA, LDO e LOA da Evoluta parte do diagnóstico dos problemas públicos e das propostas de governo e os transforma em programas com objetivo, meta, indicador e responsável. Em oficinas, as secretarias aprendem a preencher as fichas com base nesse desenho, e não no improviso. Em seguida, os três instrumentos são compatibilizados para que o que está no PPA apareça na LDO e tenha dotação na LOA. Um painel de acompanhamento permite ao prefeito e às equipes ver o andamento das metas e preparar a prestação de contas do mandato.
O que a Evoluta faz
Como a Evoluta atua
Diagnóstico dos problemas públicos e tradução das propostas de governo em programas
Definição de objetivos, metas, indicadores e responsáveis
Elaboração ou revisão do PPA e compatibilização com a LDO e a LOA
Oficinas com as secretarias para o preenchimento das fichas
Painel de acompanhamento das metas
Passo a passo
Como o trabalho acontece
-
Problemas e prioridades
Reunimos o diagnóstico do município e as propostas do plano de governo em uma lista de prioridades.
-
Desenho dos programas
Definimos objetivos, metas, indicadores e responsáveis para cada programa.
-
Oficinas com secretarias
Conduzimos oficinas para o preenchimento das fichas a partir do desenho aprovado.
-
Compatibilização
Elaboramos ou revisamos o PPA e alinhamos a LDO e a LOA.
-
Painel de metas
Montamos um painel para acompanhar a execução e apoiar a prestação de contas.
O resultado
O que muda para o seu órgão
- Orçamento coerente com o plano de governo
- Programas com objetivos, metas e indicadores claros
- Base para o acompanhamento e a prestação de contas do mandato
O que você recebe
- Matriz de programas com objetivos, metas, indicadores e responsáveis
- PPA elaborado ou revisado
- Compatibilização entre PPA, LDO e LOA
- Material e registro das oficinas com as secretarias
- Painel de acompanhamento das metas
Para quem é
- Prefeituras
- Câmaras Municipais
- Autarquias
- Fundações públicas
- Consórcios públicos
Prefeitos, secretários de planejamento e finanças, contadores, equipes de orçamento e câmaras municipais.
Serviço · Gestão Pública
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- Proposta sob medida, sem compromisso
- Atendimento direto com a equipe técnica
- Para prefeituras, câmaras, autarquias, entidades e empresas
Qual a diferença entre PPA, LDO e LOA?
Os três estão previstos no art. 165 da Constituição. O PPA organiza diretrizes, objetivos e metas para quatro anos; no município, costuma valer do segundo ano de um mandato até o fim do primeiro ano do mandato seguinte. A LDO define as metas e prioridades de cada ano e orienta a elaboração do orçamento. A LOA estima a receita e fixa a despesa do exercício. Os prazos de envio à Câmara seguem a Lei Orgânica do município.
Como transformar o plano de governo em PPA?
Cada proposta do plano de governo é ligada a um problema público e convertida em programa, com objetivo, meta, indicador e ação orçamentária. Sem essa tradução, as promessas ficam fora do orçamento.
A consultoria pode revisar um PPA já aprovado?
Sim. A revisão do PPA ajusta programas, metas e indicadores ao que mudou na gestão e prepara as próximas LDO e LOA com mais coerência.
As secretarias participam do trabalho?
Sim. As oficinas envolvem as equipes de cada secretaria no preenchimento das fichas, o que melhora a qualidade das informações e o compromisso com as metas.
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