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Transição Tributária para o IBS

Diagnóstico dos efeitos da reforma tributária e apoio à preparação da administração municipal, com adequação de normas, procedimentos e planejamento das receitas.

Em resumo

A transição tributária para o IBS prepara municípios para a reforma tributária da Emenda Constitucional 132/2023, que substitui o ISS pelo Imposto sobre Bens e Serviços. A Evoluta diagnostica os efeitos sobre a receita própria e as transferências, adequa legislação e procedimentos locais e entrega cenários de receita e plano de preparação da administração tributária.

Área
Gestão Pública & Desenvolvimento Institucional
Formato
Consultoria sob medida
Para quem
Prefeituras · Secretarias de Fazenda · Câmaras Municipais · Consórcios públicos

O desafio

A reforma tributária muda a receita do município e o prazo corre

A transição do ISS e de outros tributos para o IBS altera a lógica de arrecadação e de repartição de receitas, e os municípios precisam entender o calendário, as regras de transição e os reflexos no orçamento. A falta de preparo pode comprometer o planejamento fiscal dos próximos anos.

Emissão de nota fiscal de serviço na secretaria da fazenda, preparando o município para o IBS

A reforma tributária já está mudando o planejamento dos municípios

A Emenda Constitucional 132/2023 mudou a tributação sobre o consumo no Brasil. O ISS, principal imposto próprio de muitos municípios, será substituído pelo Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), de competência compartilhada entre estados, Distrito Federal e municípios, ao lado da Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), federal. A transição acontece de forma gradual, com regras próprias de arrecadação e de repartição de receitas.

Para o município, a mudança afeta o orçamento, a estrutura da administração tributária e a legislação local. A lógica de arrecadação deixa de ser apenas local, e a receita passa a depender também de regras de distribuição. Municípios que não acompanham o calendário e a regulamentação correm o risco de planejar com números irreais, manter legislação desalinhada e chegar despreparados às novas rotinas de fiscalização e cobrança.

O trabalho de transição tributária para o IBS da Evoluta começa pela análise da Emenda Constitucional 132/2023 e da regulamentação do IBS e da CBS. Em seguida, diagnostica os efeitos sobre a receita própria e as transferências do município, propõe a adequação da legislação, dos sistemas e dos procedimentos locais e monta cenários de receita para o período de transição. O resultado é um plano de preparação da administração tributária, que ajuda o município a decidir com antecedência.

O que a Evoluta faz

Como a Evoluta atua

  • Análise da Emenda Constitucional 132/2023 e da regulamentação do IBS e da CBS

  • Diagnóstico dos efeitos sobre a receita própria e as transferências

  • Adequação da legislação, dos sistemas e dos procedimentos locais

  • Cenários de receita para o período de transição

  • Plano de preparação da administração tributária

Passo a passo

Como o trabalho acontece

  1. Leitura da reforma

    Analisamos a Emenda Constitucional 132/2023 e a regulamentação do IBS e da CBS.

  2. Efeitos na receita

    Diagnosticamos os efeitos sobre a receita própria e as transferências do município.

  3. Adequação local

    Indicamos ajustes na legislação, nos sistemas e nos procedimentos tributários.

  4. Cenários de receita

    Projetamos a receita para o período de transição, com cenários.

  5. Plano de preparação

    Entregamos o plano de ação para a administração tributária.

O resultado

O que muda para o seu órgão

  • Município preparado para o novo modelo
  • Planejamento orçamentário com cenários realistas
  • Legislação local ajustada com antecedência

O que você recebe

  • Análise da Emenda Constitucional 132/2023 e da regulamentação do IBS e da CBS aplicada ao município
  • Diagnóstico dos efeitos sobre a receita própria e as transferências
  • Proposta de adequação da legislação, dos sistemas e dos procedimentos locais
  • Cenários de receita para o período de transição
  • Plano de preparação da administração tributária

Para quem é

  • Prefeituras
  • Secretarias de Fazenda
  • Câmaras Municipais
  • Consórcios públicos

Prefeitos, secretários de fazenda e de planejamento, setores tributários, contadores e procuradores.

Serviço · Gestão Pública

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  • Proposta sob medida, sem compromisso
  • Atendimento direto com a equipe técnica
  • Para prefeituras, câmaras, autarquias, entidades e empresas

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Dúvidas comuns

Perguntas frequentes

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O que muda para os municípios com a reforma tributária?

O ISS será substituído gradualmente pelo IBS, imposto de competência compartilhada entre estados, Distrito Federal e municípios, criado pela Emenda Constitucional 132/2023 e instituído pela Lei Complementar 214/2025, que também criou o Comitê Gestor do IBS. Pelo calendário da emenda, as alíquotas do ISS são reduzidas de 2029 a 2032, e o imposto é extinto a partir de 2033. Isso altera a forma de arrecadar, de repartir a receita e de organizar a administração tributária.

O município perde receita com o IBS?

O efeito varia de município para município. Por isso, o trabalho monta cenários de receita com base na realidade local, para que o planejamento orçamentário não seja feito com números genéricos.

O que a prefeitura precisa adequar na legislação local?

A legislação do ISS, os procedimentos de fiscalização e cobrança e o código tributário precisam ser revistos ao longo da transição. O diagnóstico indica o que ajustar e quando.

Ainda vale a pena revisar o ISS durante a transição?

Sim. O ISS continua sendo receita do município até a sua extinção, prevista para 2033. A análise indica quais ajustes fazem sentido no período de convivência entre os dois modelos.

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