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Assessoria à Contratação Pública (Lei 14.133/2021)

Apoio ao planejamento e à instrução das contratações, do plano anual ao termo de referência.

Em resumo

A assessoria em contratações públicas apoia órgãos na fase de planejamento prevista na Lei 14.133/2021: plano de contratações anual, estudo técnico preliminar, termo de referência, gerenciamento de riscos e pesquisa de preços. O resultado são processos mais bem instruídos, com menos impugnações, adiamentos e aditivos.

Área
Parcerias & Compras Públicas
Formato
Consultoria sob medida
Para quem
Prefeituras · Câmaras Municipais · Autarquias e consórcios · Agentes de contratação e pregoeiros · Secretarias demandantes e assessorias jurídicas

O desafio

A contratação começa mal planejada e termina em impugnação ou aditivo

A Lei 14.133/2021 transferiu o peso da contratação para a fase de planejamento. Estudos técnicos genéricos, termos de referência copiados e pesquisas de preços frágeis geram impugnações, contratações caras e apontamentos dos órgãos de controle.

Tablet com painel de licitações, livros da Lei 14.133 e plano anual de contratações

A contratação se decide antes do edital

A Lei 14.133/2021 colocou o peso da contratação na fase preparatória. É ali que o órgão precisa demonstrar a necessidade, comparar alternativas, estimar o valor com base em pesquisa de preços consistente e identificar os riscos. Na rotina, porém, essa fase ainda é tratada como formalidade: o estudo técnico preliminar repete o pedido da secretaria e o termo de referência é adaptado de outro órgão.

O efeito aparece mais adiante. Editais com especificação inadequada recebem impugnações, sessões são adiadas, licitações ficam desertas ou fracassadas e contratos assinados exigem aditivos logo nos primeiros meses. Os órgãos de controle apontam falhas de justificativa e de pesquisa de preços, e o agente de contratação fica exposto. Uma boa assessoria em contratações públicas atua justamente onde esses problemas nascem.

A Evoluta trabalha com as secretarias demandantes, o setor de contratações e a assessoria jurídica para estruturar o planejamento. Ajudamos a montar o plano de contratações anual, a priorizar as demandas, a elaborar estudos técnicos com análise real de alternativas, a redigir termos de referência e minutas e a organizar a pesquisa de preços e o mapa de riscos. A equipe do órgão participa de cada etapa e aprende o método.

O que a Evoluta faz

Como a Evoluta atua

  • Plano de contratações anual e priorização das demandas

  • Estudo técnico preliminar e análise de alternativas

  • Termo de referência e minutas de edital e contrato

  • Gerenciamento de riscos e matriz de alocação

  • Pesquisa de preços e justificativas das escolhas

Passo a passo

Como o trabalho acontece

  1. Plano de contratações

    Organizamos as demandas das secretarias no plano de contratações anual, com prioridades e calendário.

  2. Estudo técnico preliminar

    Estruturamos o estudo com descrição da necessidade, análise de alternativas e justificativa da solução.

  3. Termo de referência

    Redigimos o termo de referência e as minutas de edital e contrato.

  4. Riscos e preços

    Montamos o mapa de riscos, a matriz de alocação e a pesquisa de preços com justificativas.

  5. Transferência de método

    Acompanhamos a equipe nos primeiros processos para que ela siga sozinha nos seguintes.

O resultado

O que muda para o seu órgão

  • Processos mais bem instruídos desde a origem
  • Menos impugnações, adiamentos e aditivos
  • Contratações mais aderentes à necessidade real

O que você recebe

  • Plano de contratações anual com priorização das demandas
  • Estudos técnicos preliminares com análise de alternativas
  • Termos de referência e minutas de edital e contrato
  • Mapa de gerenciamento de riscos e matriz de alocação
  • Pesquisa de preços documentada e justificativas das escolhas

Para quem é

  • Prefeituras
  • Câmaras Municipais
  • Autarquias e consórcios
  • Agentes de contratação e pregoeiros
  • Secretarias demandantes e assessorias jurídicas

Prefeituras, câmaras, autarquias e consórcios; agentes de contratação, pregoeiros, secretarias demandantes e assessorias jurídicas.

Serviço · Parcerias & Compras

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  • Proposta sob medida, sem compromisso
  • Atendimento direto com a equipe técnica
  • Para prefeituras, câmaras, autarquias, entidades e empresas

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Dúvidas comuns

Perguntas frequentes

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O que é o estudo técnico preliminar na Lei 14.133/2021?

É o documento da fase preparatória que descreve a necessidade, analisa as alternativas disponíveis e justifica a solução escolhida. Ele serve de base para o termo de referência. Quando é genérico, todo o processo fica frágil. (Lei 14.133/2021, art. 6º, XX, e art. 18.)

Qual a diferença entre estudo técnico preliminar e termo de referência?

O estudo técnico preliminar analisa o problema e escolhe a solução. O termo de referência detalha o objeto que será contratado, com especificações, obrigações e critérios de execução. Um depende do outro.

Como fazer uma pesquisa de preços mais segura?

Usando fontes diversificadas, registrando a origem de cada preço e justificando o método de cálculo do valor estimado. O regulamento local também orienta esse procedimento. A Evoluta organiza a pesquisa e a memória de cálculo com a equipe. (Lei 14.133/2021, art. 23.)

A assessoria também atende câmaras municipais?

Sim. Câmaras, autarquias, fundações e consórcios aplicam a mesma lei e enfrentam os mesmos desafios de planejamento, em escala diferente.

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