Contato

Curso in-company Licitações e Contratos

Estudo Técnico Preliminar (ETP) e Termo de Referência (TR)

Elaboração adequada da fase preparatória, com prevenção de falhas que comprometem a contratação.

Em resumo

Curso de ETP e termo de referência para requisitantes, compras e planejamento. Ensina a descrever a necessidade, levantar o mercado, escolher a solução, definir requisitos, medição e pagamento, estimar valor e montar a matriz de riscos, com oficina sobre uma demanda real do órgão e certificado com QR Code.

Área
Escola de Governo
Formato
In-company, adaptado ao órgão
Para quem
Requisitantes · Secretarias · Setor de compras · Equipe de planejamento · Assessoria jurídica

O desafio

O termo de referência volta para correção todo mês?

Termos de referência copiados de outros órgãos, estudo técnico feito apenas para cumprir formalidade e requisitantes que não sabem justificar a necessidade. O resultado é licitação impugnada, contrato que não atende e aditivos para corrigir o que o planejamento deixou de prever.

Livros da Lei 14.133, estudo técnico preliminar e pesquisa de preços sobre a mesa

Uma contratação ruim quase sempre começa num planejamento fraco

O estudo técnico preliminar e o termo de referência são os documentos que dizem o que o órgão precisa e como quer contratar. Quando eles são copiados de outro órgão ou feitos apenas para cumprir uma etapa, o problema aparece mais tarde: perguntas de licitantes que ninguém sabe responder, impugnações ao edital, propostas que não atendem e aditivos para corrigir o que faltou.

A dificuldade costuma estar no setor requisitante. Quem conhece a necessidade nem sempre sabe transformá-la em requisitos, critérios de medição e uma justificativa técnica para a solução escolhida. E quem conhece o processo, em compras ou no jurídico, recebe documentos incompletos que voltam várias vezes.

O curso de ETP e termo de referência aproxima esses dois lados. Os participantes aprendem a estrutura e o conteúdo de cada documento, a descrever a necessidade sem direcionar, a levantar o mercado e comparar soluções e a definir como o objeto será medido e pago. A estimativa de valor e a matriz de riscos completam o planejamento. Na oficina, a turma elabora um ETP e um TR a partir de uma demanda real do órgão, o que deixa um modelo concreto para as próximas contratações e ajuda a reduzir o retrabalho entre setores.

O que a Evoluta faz

O que o curso aborda

  • Estrutura e conteúdo mínimo do ETP e do TR

  • Descrição da necessidade, levantamento de mercado e escolha da solução

  • Requisitos da contratação, critérios de medição e de pagamento

  • Estimativa de valor e matriz de riscos

  • Oficina: elaboração de um ETP e de um TR com demanda real do órgão

Passo a passo

Como o trabalho acontece

  1. Escolha da demanda

    Definimos com o órgão uma demanda real que servirá de base para a oficina.

  2. Conteúdo adaptado

    O programa considera os modelos e a regulamentação interna do órgão para a fase preparatória.

  3. Aulas por documento

    A turma estuda o ETP e o TR parte a parte, com exemplos bons e ruins.

  4. Oficina de elaboração

    Em grupos, os participantes elaboram um ETP e um TR completos para a demanda escolhida.

  5. Revisão e certificado

    Os documentos são comentados, a turma é avaliada e recebe certificado com QR Code.

O resultado

O que muda para o seu órgão

  • Documentos completos e coerentes entre si
  • Menos impugnações, pedidos de esclarecimento e retrabalho
  • Contratações que atendem à necessidade real do órgão

O que você recebe

  • Apostila do curso
  • ETP e TR elaborados na oficina com demanda real do órgão
  • Exercícios práticos de descrição da necessidade e definição de requisitos
  • Certificado individual com verificação digital por QR Code

Para quem é

  • Requisitantes
  • Secretarias
  • Setor de compras
  • Equipe de planejamento
  • Assessoria jurídica

Requisitantes, secretarias, compras, equipe de planejamento e assessoria jurídica.

Curso · Escola de Governo

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  • Atendimento direto com a equipe técnica
  • Para prefeituras, câmaras, autarquias, entidades e empresas

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Dúvidas comuns

Perguntas frequentes

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Qual a diferença entre estudo técnico preliminar e termo de referência?

O ETP analisa a necessidade, o mercado e as soluções possíveis para justificar a escolha. O termo de referência detalha o objeto escolhido, com requisitos, medição e pagamento. Os dois precisam ser coerentes entre si. Na Lei 14.133/2021, o ETP é a primeira etapa do planejamento da contratação e dá base ao termo de referência (art. 6º, XX, e art. 18).

Quem deve elaborar o ETP?

Em geral, o setor que conhece a necessidade, com apoio de compras e de outras áreas técnicas. O curso discute como dividir responsabilidades sem que o documento vire uma formalidade.

Posso usar o termo de referência de outro órgão como modelo?

Modelos ajudam, mas o documento precisa refletir a necessidade e a realidade do seu órgão. Copiar sem adaptar é uma das principais causas de impugnação e de contrato que não atende.

Toda contratação precisa de ETP?

A exigência e as hipóteses de dispensa do documento dependem da lei e da regulamentação do órgão. O curso trata do tema com base nas normas aplicáveis à turma.

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